Friday, 27 March 2009

運 輸 及 房 屋 局 局 長 鄭 汝 樺 今 日 （ 三 月 二 十 七 日 ） 在 上 海 為 由 上 海 市 城 鄉 建 設 和 交 通 委 員 會 主 辦 、 香 港 航 運 發 展 局 及 海 事 處 協 辦 的 「 上 海 – 香 港 航 運 服 務 業 互 動 發 展 研 討 會 」 主 禮 及 致 辭 。 一 同 主 禮 的 還 有 上 海 市 城 鄉 建 設 和 交 通 委 員 會 副 主 任 沈 曉 蘇 和 上 海 市 交 通 運 輸 和 港 口 管 理 局 副 局 長 李 文 輝 。 以 下 是 鄭 汝 樺 的 致 辭 全 文 ：

尊 敬 的 沈 （ 曉 蘇 ） 主 任 、 李 （ 文 輝 ） 局 長 、 各 位 領 導 、 各 位 嘉 賓 、 女 士 們 、 先 生 們 ：

早 上 好 ！ 我 很 高 興 代 表 香 港 航 運 發 展 局 ， 參 加 「 上 海 - 香 港 航 運 服 務 業 互 動 發 展 研 討 會 」 的 開 幕 儀 式 。

我 非 常 感 謝 上 海 市 城 鄉 建 設 和 交 通 委 員 會 、 上 海 市 交 通 運 輸 和 港 口 管 理 局 、 上 海 市 城 鄉 建 設 委 員 會 科 學 技 術 委 員 會 ， 合 力 籌 辦 這 個 研 討 會 。

對 於 國 家 兩 個 都 會 港 口 城 市 來 說 ， 今 天 的 研 討 會 有 特 別 深 遠 的 意 義 。 前 天 ， 國 務 院 常 務 會 議 剛 剛 審 議 並 原 則 上 通 過 ， 到 2020年 ， 將 上 海 基 本 建 成 具 有 全 球 航 運 資 源 配 置 能 力 的 國 際 航 運 中 心 ， 並 加 強 與 香 港 的 優 勢 互 補 和 戰 略 合 作 ， 形 成 分 工 合 理 、 相 互 促 進 、 共 同 發 展 的 格 局 。 這 個 研 討 會 正 好 配 合 國 家 的 這 個 發 展 方 向 ， 不 單 讓 兩 地 業 界 和 有 關 單 位 能 彼 此 交 流 學 習 ， 推 進 香 港 與 上 海 航 運 業 的 發 展 ， 並 在 穩 固 的 合 作 基 礎 上 ， 共 同 發 展 ， 增 加 協 同 效 應 。

今 天 ， 我 希 望 向 各 位 介 紹 香 港 作 為 國 際 航 運 中 心 的 優 勢 ， 和 香 港 為 保 持 航 運 業 持 續 發 展 而 進 行 的 工 作 。 港 口 資 源 及 基 建 發 展 固 然 重 要 ， 因 為 這 些 是 支 援 整 體 供 應 鏈 的 重 要 環 節 。 但 是 ， 業 界 對 國 際 航 運 中 心 的 期 望 ， 不 僅 是 港 口 優 越 的 地 理 位 置 和 處 理 能 力 ， 還 有 高 增 值 及 與 世 界 接 軌 的 航 運 服 務 。

世 界 各 地 的 航 運 公 司 到 香 港 建 立 業 務 ， 是 因 為 香 港 能 夠 提 供 理 想 的 營 運 環 境 。 香 港 的 主 要 優 勢 包 括 :

第 一 ， 法 治 制 度 以 及 以 此 為 基 礎 的 法 律 服 務 及 仲 裁 制 度 ；
第 二 ， 香 港 特 區 政 府 提 供 的 良 好 營 商 環 境 ， 包 括 優 質 船 舶 註 冊 服 務 ； 以 及
第 三 ， 發 展 成 熟 的 航 運 服 務 業 群 。

讓 我 逐 一 介 紹 這 三 項 優 勢 。

在 「 一 國 兩 制 」 之 下 ， 香 港 沿 用 普 通 法 ， 享 有 法 治 及 完 善 的 司 法 制 度 ， 這 對 於 國 際 商 業 合 約 的 訂 定 及 執 行 是 非 常 重 要 的 。 在 這 些 有 利 條 件 下 ， 香 港 在 回 歸 祖 國 後 保 持 著 亞 洲 主 要 仲 裁 中 心 的 地 位 。 《 紐 約 公 約 》 適 用 於 香 港 ， 而 香 港 所 作 出 的 仲 裁 裁 定 亦 獲 得 各 締 約 國 執 行 。 香 港 特 區 政 府 與 內 地 也 簽 訂 了 相 互 執 行 仲 裁 裁 定 的 協 議 。 香 港 國 際 仲 裁 中 心 (HKIAC)自 1985年 運 作 以 來 ， 已 吸 納 大 量 仲 裁 員 、 調 解 人 員 以 及 其 他 具 有 國 際 視 野 和 相 關 經 驗 的 專 業 人 員 ， 在 2007年 處 理 了 448宗 國 際 仲 裁 案 件 。

香 港 另 一 個 優 勢 ， 是 香 港 特 區 政 府 致 力 提 供 的 良 好 營 商 環 境 。 香 港 奉 行 自 由 港 、 單 獨 關 稅 區 、 低 稅 率 、 資 金 及 資 訊 自 由 流 動 等 政 策 ， 特 區 政 府 本 身 也 以 廉 潔 見 稱 ， 使 香 港 躋 身 全 球 經 濟 最 自 由 、 營 商 環 境 最 佳 的 地 區 之 一 ， 也 為 航 運 業 在 香 港 的 發 展 奠 下 重 要 基 礎 。 而 我 們 提 供 的 高 質 素 船 舶 註 冊 服 務 ， 不 單 為 船 東 提 供 有 效 的 技 術 支 援 ， 也 為 船 舶 註 冊 及 相 關 申 請 提 供 一 站 式 的 服 務 。 香 港 註 冊 的 船 隊 ， 以 優 良 的 質 素 ， 贏 取 了 非 常 良 好 的 信 譽 。 香 港 註 冊 船 隊 的 扣 押 比 率 ， 是 全 球 最 低 的 ， 遠 低 於 在 《 東 京 諒 解 備 忘 錄 》 所 訂 明 的 比 率 。 香 港 船 舶 註 冊 總 噸 位 ， 在 過 去 五 年 的 增 幅 ， 均 達 雙 位 數 字 ， 並 在 今 年 三 月 中 ， 突 破 四 千 萬 總 噸 ， 現 在 居 於 全 球 前 五 位 。

在 各 項 有 利 條 件 下 ， 香 港 的 航 運 服 務 業 群 發 展 成 熟 ， 服 務 網 絡 完 備 ， 進 一 步 吸 引 世 界 各 地 的 航 運 公 司 到 香 港 建 立 業 務 。 航 運 業 是 香 港 的 主 要 支 柱 行 業 之 一 ， 現 有 約 900家 與 航 運 有 關 的 公 司 在 香 港 經 營 ， 提 供 全 面 的 航 運 服 務 ， 包 括 法 律 、 管 理 、 融 資 、 保 險 、 核 數 及 稅 務 、 船 舶 維 修 及 保 養 、 燃 油 補 給 、 通 訊 服 務 、 教 育 及 訓 練 等 。

在 國 際 舞 台 上 ， 香 港 也 不 遺 餘 力 地 推 動 航 運 業 的 發 展 。 香 港 是 國 際 海 事 組 織 的 活 躍 成 員 ， 積 極 參 與 有 關 工 作 。 我 們 很 感 謝 中 央 政 府 大 力 支 持 ， 讓 香 港 可 以 在 今 年 五 月 舉 辦 國 際 海 事 組 織 外 交 大 會 。 我 們 預 計 ， 全 球 超 過 八 十 個 國 家 及 地 區 ， 會 派 出 超 過 六 百 個 代 表 ， 到 香 港 出 席 會 議 ， 目 標 是 在 香 港 簽 訂 《 國 際 安 全 和 環 保 拆 船 公 約 》 。

當 前 世 界 正 面 對 史 無 前 例 的 金 融 危 機 ， 貿 易 萎 縮 ， 貨 運 量 下 跌 ， 航 運 界 首 當 其 衝 。 航 運 公 司 紛 紛 急 謀 對 策 。 近 日 ， 主 要 航 線 上 的 船 隻 需 要 減 速 ， 以 節 省 燃 油 成 本 和 應 付 過 剩 運 力 。 航 運 公 司 重 組 或 撤 出 原 有 航 線 、 閒 置 船 舶 、 取 消 新 船 建 造 訂 單 等 的 負 面 消 息 也 不 絕 於 耳 。 縱 然 如 此 ， 只 要 貫 徹 航 運 業 堅 毅 不 屈 的 精 神 ， 配 合 適 當 的 措 施 ， 相 信 我 們 必 可 早 日 衝 破 巨 浪 ， 向 前 邁 進 。

雖 然 我 們 正 主 力 應 付 當 前 嚴 峻 的 形 勢 ， 但 是 為 日 後 發 展 做 好 準 備 ， 亦 同 樣 重 要 。 在 出 現 金 融 危 機 之 前 ， 航 運 業 受 惠 於 全 球 化 不 斷 深 化 ， 經 歷 了 同 樣 是 史 無 前 例 的 急 速 擴 展 時 期 ， 全 球 商 船 隊 伍 亦 隨 之 而 急 速 膨 脹 。 以 集 裝 箱 船 為 例 ， 運 力 在 2000年 至 本 年 初 ， 不 到 十 年 時 間 ， 便 由 640萬 標 箱 升 至 大 約 1,300萬 標 箱 ， 增 加 超 過 一 倍 。 由 此 衍 生 出 來 的 其 中 一 個 問 題 ， 是 航 運 人 才 嚴 重 缺 乏 ， 威 脅 航 運 業 的 持 續 發 展 。

最 近 ， 倫 敦 德 魯 里 海 運 諮 詢 公 司 （ Drewry Shipping Consultants, London） 發 表 的 一 份 報 告 指 出 ， 儘 管 經 濟 不 景 ， 有 很 多 公 司 大 幅 裁 員 ， 航 運 業 仍 然 欠 缺 大 量 海 員 。 根 據 該 報 告 推 測 ， 2009年 仍 然 會 有 33,000個 海 員 職 位 空 缺 ， 即 使 新 造 船 隻 會 減 少 ， 到 了 2013年 ， 空 缺 數 目 仍 可 能 增 至 42,700個 。 由 此 可 見 ， 經 濟 雖 然 下 滑 ， 我 們 仍 然 不 可 以 掉 以 輕 心 ， 必 須 為 航 運 業 的 持 續 發 展 ， 繼 續 加 強 航 運 服 務 業 的 人 才 培 訓 。

航 運 業 有 一 個 特 點 ， 就 是 它 需 要 依 賴 一 群 擁 有 航 海 經 驗 的 從 業 員 和 專 才 。 除 了 船 上 的 工 作 ， 他 們 從 事 的 業 務 遍 及 整 個 航 運 業 群 。 可 是 ， 由 於 經 濟 環 境 變 遷 ， 航 海 對 香 港 ， 以 至 世 界 各 個 傳 統 航 運 國 家 的 新 一 代 年 青 人 都 缺 乏 吸 引 力 。

為 此 ， 香 港 航 運 發 展 局 在 2004年 推 出 了 「 航 海 訓 練 獎 勵 計 劃 」 ， 鼓 勵 年 青 人 接 受 航 海 訓 練 ， 加 入 航 運 業 。 在 2007年 再 推 出 「 香 港 航 運 獎 學 金 計 劃 」 ， 目 的 是 協 助 航 運 業 應 付 航 運 專 才 短 缺 的 問 題 。 我 們 希 望 通 過 設 立 獎 學 金 ， 吸 引 香 港 、 國 內 、 以 至 全 世 界 的 尖 子 報 讀 與 航 運 相 關 的 研 究 生 課 程 ， 然 後 加 入 航 運 專 業 隊 伍 。

吸 引 新 人 加 入 固 然 重 要 ， 我 們 也 重 視 現 職 航 運 專 才 的 培 訓 ， 提 升 他 們 的 專 業 水 平 ， 以 滿 足 全 球 化 市 場 的 需 求 。 為 此 ， 我 們 會 贊 助 在 香 港 舉 辦 一 些 國 際 知 名 、 高 水 平 的 訓 練 課 程 。 例 如 ， 我 們 在 去 年 與 波 羅 的 海 國 際 海 運 理 事 會 （ BIMCO） 合 作 ， 舉 辦 了 「 亞 洲 航 運 研 討 班 」 （ Asia Shipping School） 。 香 港 特 區 政 府 會 與 海 事 教 育 院 校 和 航 運 業 界 共 同 努 力 ， 培 訓 新 一 代 航 運 專 才 。

上 海 和 香 港 有 互 惠 互 利 的 關 係 。 在 今 天 的 研 討 會 上 ， 會 有 不 少 香 港 和 上 海 的 航 運 專 家 發 表 專 業 意 見 ， 包 括 滬 港 雙 方 如 何 加 強 在 航 運 服 務 業 方 面 的 互 動 ， 香 港 二 手 船 巿 場 交 易 的 規 則 及 運 作 ， 香 港 航 運 保 險 業 的 發 展 ， 以 及 如 何 構 建 與 國 際 慣 例 一 致 的 港 口 海 事 法 律 環 境 等 。 我 希 望 參 與 會 議 的 業 界 代 表 ， 能 利 用 下 午 的 兩 個 工 作 坊 ， 多 點 與 專 家 講 者 互 相 交 流 。

最 後 ， 我 祝 願 研 討 會 圓 滿 成 功 。 香 港 與 上 海 的 航 運 業 百 尺 竿 頭 ， 為 國 家 及 全 世 界 服 務 。 謝 謝 大 家 。

完